7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議（以下簡稱會議）召開，審議通過兩大衛(wèi)生領域重要文件。

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新華社北京7月24日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月24日下午主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議并發(fā)表重要講話。

       他強調，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現(xiàn)。改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

一、堅持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治中的特殊作用；

       會議指出，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。要健全中醫(yī)藥服務體系，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，促進中醫(yī)藥傳承和開放創(chuàng)新發(fā)展，改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用。

       國家對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度毋庸置疑，尤其是對基層的中醫(yī)適宜技術支持。

       前不久，國家中醫(yī)藥管理局辦公室發(fā)布《關于印發(fā)“三區(qū)三州”中醫(yī)藥扶貧工作實施方案的通知》，要求每個縣級中醫(yī)類醫(yī)院每年支援不少于4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展不少于6類中醫(yī)藥適宜技術。

       通過推廣中醫(yī)適宜技術、開展西學中培訓，做強一批以中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，提升一批能規(guī)范開展針刺、拔罐、刮痧、灸類等不少于4類中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室，培育一批能規(guī)范開展不少于2類中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展對預防疾病、防治結合發(fā)揮著重要作用，隨著各種扶持力度的加大以及人才的下沉和引進，基層中醫(yī)藥將迎來顯著變化。
 

二、開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)；

       會議強調，開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，主要任務是在北京、上海等醫(yī)療資源富集地區(qū)遴選若干優(yōu)質醫(yī)療機構，通過建設分中心、分支機構，促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等多種方式，在患者流出多、醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術，推動優(yōu)質醫(yī)療資源集團化發(fā)展，更好滿足群眾醫(yī)療服務需求。

       我國醫(yī)療資源發(fā)展不均衡，尤其是基層醫(yī)療水平十分薄弱。開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點的目的就是促進醫(yī)療資源合理化分布，通過優(yōu)質資源的有序流動，提升薄弱地區(qū)的醫(yī)療水平。如今，醫(yī)療機構的發(fā)展不再是“各司其職”，而是形成一個個醫(yī)療集團，由優(yōu)質醫(yī)療機構牽頭，其他醫(yī)療機構作為分院或科室來配合協(xié)同發(fā)展。

       并且隨著醫(yī)保支付方式改革的推進，打包支付、超支合理分擔、結余留用的模式使得各醫(yī)療聯(lián)合體內部利益一體化，配合更加緊密。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)也由初步文件開始具體落地。

       5月份發(fā)布的《關于開展促進診所發(fā)展試點的意見》中就提到，兼職開辦診所的醫(yī)師要按照多點執(zhí)業(yè)有關要求，與主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構通過簽訂協(xié)議等形式明確雙方的責任、權利和義務，對其在主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等提出具體要求，確保兼職開辦診所的醫(yī)師能夠完成主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構的工作。

       醫(yī)療機構間連接更加緊密，醫(yī)學人才流動性增強，這將大大優(yōu)化醫(yī)療資源分布環(huán)境，基層醫(yī)療水平將得到長足進步。

       會議強調，要圍繞人民對美好生活新期待，推出一些更有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，及時總結和推廣基層探索創(chuàng)新的好經驗好做法。

       從國家衛(wèi)健委的歷次發(fā)布會上，我們可以明顯感受到，國家對地方上探索出的優(yōu)秀典型醫(yī)改經驗，正在給予積極推廣，兩大文件的落實也將促使醫(yī)療改革將更加成熟、深入。